周延礼:警惕“区块链外衣”掩盖下的ICO

“金融危机已经十周年了,要开始总结,有很多可以思考和改进的方法。”原央行行长周小川5月19日在2018清华五道口全球金融论坛上说。

2008年,一场发自于美国华尔街的金融危机爆发,并迅速在全球蔓延,对全球经济造成的影响至今仍在发挥余威。金融危机的爆发与技术革命似乎有着千丝万缕的联系,1929年爆发的大萧条是在第二次技术革命后发生的,1870年以后发生的电力技术革命到发生1929年的危机间隔了60余年,而1980年以后发生的信息技术革命,与2008年金融危机之间只隔了30余年。其警世意义在于,今后当重大的技术革命发生之后,不仅需要认识它的进步作用,抓住它带来的机遇,同时也要充分意识到重大变革带来的风险会随之出现,充分估计震动性影响和挑战。

互联网金融是近几年出现的热词,也是一项重要的金融创新,原中国保监会副主席、国务院参事室金融中心研究员、清华大学五道口金融学院理事周延礼,在五道口全球金融论坛上表示:“当前在金融科技创新发展推动下,我国的金融业和金融市场发生了深刻的变化。近年来,随着互联网技术的不断发展和金融科技的广泛应用,互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网金融销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等金融业态不断涌现。”

周延礼表示:在互联网金融迅速发展的今天,如何引导金融新业态的健康发展,如何支持金融新业态的健康发展,加强金融监管防范风险,守住不发生系统性风险的底线,这是值得人们深刻思考的十分重要的问题。

伴随着互联网信息技术的发展,以及以第三方支付机构为代表的互联网企业的兴起,互联网金融新模式得以问世。目前,互联网金融已成为传统金融之外非常重要的金融模式。但金融当局应该密切关注互联网金融的发展态势,防范其可能带来的金融风险。

周延礼强调:互联网金融风险呈多样化、科技化、隐蔽化,且传播速度很快、超出预期,前一段时间很多机构还有一些个人披着区块链的外衣,开展一些非法的ICO,比如说虚拟货币交易等这样一些活动,这些都对互联网安全包括终端的安全、平台的安全、网络技术和金融的安全带来了一些新的挑战。

2017年9月4日,央行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,内容明确提到“ICO本质是一种非法融资的行为,应立即停止该行为”。随即,众多披着区块链“外衣”的互联网金融企业结束了其疯狂的ICO进程,并将全部资金原路退回。

对于大众投资者来说,ICO一词似乎有些陌生,但在一部分人看来,ICO是寄托了“发财梦”的互联网金融新模式。ICO是指企业或非企业组织在区块链技术的支持下首次发售代币,向投资人募集虚拟货币(一般为比特币、以太坊)的融资活动。由于种种机缘,某些互联网金融企业以创新为名,以区块链为幌子,开启了疯狂地敛财之路。随着我国将成为全球最大的科技应用市场,进一步加强金融监管的建设迫在眉睫。

对于如何防范金融风险,周延礼表示:第一,要加强对互联网交易风险的防范,从监管定位上来看,监管部门要合理处理好发展和监管的关系。第二,要加大对互联网金融市场的监管,要把监管资源向发现风险,防范风险,处置风险倾斜。第三,要发挥科技监管的作用,精准监管,要做到监管人员的监管技术水平和能力的提高,娴熟地运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术,改进监管方式。

周延礼强调:互联网企业参与金融市场的活动要有条件,获批准后才能经营,这样可以有利于金融监管部门对互联网金融的经营活动实施有效的监管,确保金融消费者的权益能够得到充分的保障,促进互联网金融服务可持续发展。

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